關(guān)于印發(fā)《河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法》的通知
發(fā)布時間：2024.08.20 來源：
市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，雄安新區(qū)管委會建設(shè)和交通管理局、公共服務局、綜合執(zhí)法局：
《河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法》已經(jīng)2024年第2次廳務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2024年8月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年7月5日
河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法
第一條為健全建筑市場信用體系，規(guī)范管理建筑市場，根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》《河北省人民代表大會常務委員會關(guān)于加強建筑市場監(jiān)督管理的決定》等文件，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)活動的建筑施工企業(yè)信用評價工作，適用本辦法。
第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責全省建筑施工企業(yè)信用評價管理工作，制定評價辦法并組織實施。
市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)信用評價有關(guān)工作的具體實施和評價結(jié)果應用。
第四條建筑施工企業(yè)信用評價工作遵循依法、公開、公平、公正原則。
第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立全省統(tǒng)一的信用評價系統(tǒng)，根據(jù)本辦法對建筑施工企業(yè)信用情況進行動態(tài)評價。
第六條建筑施工企業(yè)信用評價基準分為75分，滿分100分，最低分0分。評價內(nèi)容包括項目信用信息、企業(yè)信用信息和行政處罰信息。
項目信用信息包括項目的履約信息、不良信息，企業(yè)信用信息包括企業(yè)的良好信息、不良信息，行政處罰信息包括企業(yè)及其承攬項目受到的行政處罰信息，具體內(nèi)容見河北省建筑施工企業(yè)信用評價標準（附件一）。
第七條項目信用信息包括下列內(nèi)容：
（一）項目履約信息。主要反映企業(yè)對項目的質(zhì)量安全管控水平和履約能力等信息，包括：項目質(zhì)量安全、示范工程以及綠色建筑標識等。
（二）項目不良信息。主要反映企業(yè)在項目實施中存在的違法違規(guī)等信息，包括：在建項目因違法違規(guī)受到的行政處理、項目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群訪群訴或社會輿情、拒絕或阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法、拒不履行行政處罰決定、不配合糾紛調(diào)解等。
第八條企業(yè)信用信息包括下列內(nèi)容：
（一）企業(yè)良好信息。主要反映企業(yè)具有與建筑行業(yè)相關(guān)的良好社會聲譽等信息，包括：企業(yè)獲得榮譽、企業(yè)履行社會責任受到表彰等。
（二）企業(yè)不良信息。主要反映企業(yè)除工程項目實施以外的負面信息等，包括：企業(yè)因違法違規(guī)受到的行政處理、向行政機關(guān)提供虛假材料、違反向行政機關(guān)作出的書面承諾、被列入建筑市場主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴重失信聯(lián)合懲戒名單等。
第九條行政處罰信息包括下列內(nèi)容：
（一）嚴重失信行為。包括：轉(zhuǎn)包或違法分包、掛靠或出借資質(zhì)、發(fā)生較大及以上建筑施工安全事故、串通投標等行為受到行政處罰。
（二）一般失信行為。包括：承攬的項目未取得施工許可證擅自施工、承攬的項目發(fā)生一般建筑施工安全事故、違反建設(shè)工程強制性標準施工、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標、利用虛假材料以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)等行為受到行政處罰。
第十條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照“誰監(jiān)管、誰負責，誰產(chǎn)生、誰采集”的原則，負責信用信息的采集錄入工作：
（一）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集錄入下列信息：
1.省級及以上政府及其部門、行業(yè)社會組織發(fā)布的與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)表彰、榮譽等信息，具體類別見列入計分范圍的國家級、省級榮譽信息（附件二）。
2.企業(yè)在國家重大活動中受到國家或省級建設(shè)行政主管部門表彰、獎勵信息。
3.省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定的智慧工地、示范工程、綠色建筑，作出的行政處理、行政處罰等信息。
4.省級及以上政府及其部門發(fā)布的企業(yè)參與搶險救災等項目建設(shè)、援建的房建和市政工程項目建設(shè)受到的表彰獎勵、被列為專業(yè)應急搶險救援隊伍等信息。
5.外省市共認的表彰、獎勵等信息。
（二）市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集錄入下列信息：
1.市級政府及其部門發(fā)布的與建筑行業(yè)相關(guān)的企業(yè)表彰、榮譽等信息；
2.市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門確定的智慧工地、示范工程、綠色建筑，作出的行政處理、行政處罰等信息。
3.市級政府及其部門發(fā)布的企業(yè)參與搶險救災等項目建設(shè)、援建的房建和市政工程項目建設(shè)受到的表彰、被列為專業(yè)應急搶險救援隊伍等信息。
（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責現(xiàn)場檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、專職安全生產(chǎn)管理等人員到崗信息的采集錄入。
（四）項目質(zhì)量安全評價、項目主要人員到崗率，以及項目和企業(yè)不良信息，由信用評價系統(tǒng)采用相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。
第十一條對企業(yè)申請錄入的良好信用信息，有關(guān)部門應當按照本辦法規(guī)定職責進行核查，對于符合要求的信息及時錄入信用評價系統(tǒng)。
第十二條信用評價系統(tǒng)對采集到的信息的使用時效按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）以下信息自產(chǎn)生之日起，評價使用時效24個月：
被列入建筑市場主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴重失信聯(lián)合懲戒名單。
（二）以下信息自產(chǎn)生之日起，評價使用時效12個月：
1.企業(yè)獲得的表彰、榮譽等信息。
2.智慧工地、示范工程、綠色建筑信息。
3.企業(yè)參與搶險救災等項目建設(shè)、援建的房建和市政工程項目建設(shè)受到的表彰、被列為專業(yè)應急搶險救援隊伍等信息。
4.項目因拖欠工程款引發(fā)群訪群訴或社會輿情，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法，拒不履行行政處罰決定或處理意見，不配合工程款糾紛調(diào)解的信息。
5.企業(yè)向行政機關(guān)提供虛假材料的信息、違反向行政機關(guān)作出的書面承諾等信息。
6.項目或企業(yè)受到的行政處罰信息。
（三）以下信息自產(chǎn)生之日起，評價使用時效6個月：
1.項目質(zhì)量安全信息。
2.項目或企業(yè)受到的行政處理。
（四）項目主要人員履職到崗情況，評價使用時效3個月。
（五）被修復的不良信用信息及行政處罰信息不影響其信用評價使用時效，依照法定程序被撤銷的除外。
第十三條信用評價實行動態(tài)管理，每天更新一次數(shù)據(jù)。信用評價系統(tǒng)每天零時按照河北省建筑施工企業(yè)信用評價標準計算信用評價結(jié)果并進行公布，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站提供查詢服務。
第十四條信用評價結(jié)果，應用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目招投標活動。
鼓勵使用信用評價結(jié)果，招標人根據(jù)項目的具體情況，自行確定在招標投標中是否應用。招標項目使用評價結(jié)果的，應在不同規(guī)模建設(shè)工程招標投標信用權(quán)重限值規(guī)定范圍內(nèi)選擇確定比例（附件三），最高不超過10%。
第十五條建筑施工企業(yè)對信用評價系統(tǒng)評價使用的信息存在異議的，可向采集錄入該信息的部門提出書面申訴，并提交相關(guān)佐證材料，負責采集錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查屬實的，及時予以修正。
前款所述異議信息屬于信用評價系統(tǒng)通過信息共享方式從其他監(jiān)管系統(tǒng)獲取的，建筑施工企業(yè)應當向負責該系統(tǒng)的部門提出申訴。
第十六條1年內(nèi)無不良行為記錄且評價分值不少于95分的施工企業(yè)為A類企業(yè)，實行激勵機制，積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵其做大做強。
（一）在辦理工程項目建設(shè)手續(xù)和各類行政審批事項過程中實行綠色通道制度，加快辦理進度。
（二）優(yōu)先推薦申報創(chuàng)優(yōu)工程項目、工法、專利和部、省、市級的先進企業(yè)。
（三）減少施工企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。
第十七條1年內(nèi)有5次以下（含5次）一般失信行為記錄且未造成嚴重后果，且評價分值不少于75分的施工企業(yè)為B類企業(yè)，實行正常監(jiān)管。
第十八條1年內(nèi)有5次以上一般不良行為記錄或存在嚴重失信行為記錄，或者評價分值少于75分的施工企業(yè)為C類企業(yè)，增加監(jiān)督檢查頻次，實行重點監(jiān)督檢查，必要時應將其列入專項檢查的重點監(jiān)管對象。
第十九條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不定期對信用評價結(jié)果使用情況進行評估，根據(jù)建筑市場主體信用及市場秩序規(guī)范情況，適時調(diào)整信用評價標準。
第二十條信用評價管理人員在實施評價中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
第二十一條本辦法自2024年8月1日起施行，有效期5年。
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